為了保護歐洲不斷萎縮的鋼鐵產(chǎn)業(yè),當地時(shí)間3月16日,歐盟終于推出了“鋼鐵:保護歐洲就業(yè)及持續發(fā)展”的救助計劃。
新計劃內容包括:加速對以低于市場(chǎng)價(jià)格傾銷(xiāo)的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,取消歐盟可對進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅上限。新措施還包括設立一個(gè)鋼鐵產(chǎn)品監督機制,當進(jìn)口鋼鐵威脅到歐盟生產(chǎn)商利益時(shí)可觸發(fā)這一機制。此外,法國和荷蘭等國要求歐盟縮短施加暫時(shí)性制裁之前的調查期,由9個(gè)月縮短到2個(gè)月。
這一救助包是在英國、法國與德國等國政府的施壓下出臺的。2008年以來(lái),歐盟各國的鋼鐵生產(chǎn)商深陷困境,年產(chǎn)量?jì)H剩1.7億噸,不少鋼鐵工廠(chǎng)倒閉,行業(yè)裁員超過(guò)20%約8.5萬(wàn)人,這促發(fā)了今年頻繁的工人罷工事件。最終,歐盟將區內鋼鐵行業(yè)不景氣的責任歸咎于中國鋼鐵傾銷(xiāo)。而這一次的新政策無(wú)不透出“貿易保護主義”的味道,他們力促歐盟執委會(huì )采取更多措施阻止來(lái)自中國鋼鐵廠(chǎng)的廉價(jià)鋼鐵。
歐盟一方面希望與中國保持較好的貿易關(guān)系,另一方面又在高舉反傾銷(xiāo)大旗。今年2月,包括法國及西班牙在內的多個(gè)歐盟國家就提出,在實(shí)施反傾銷(xiāo)政策上與美國看齊,以保護受到中國鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩威脅的歐洲鋼鐵行業(yè)。新計劃公布后,歐盟還表示,旨在保護歐洲不斷萎縮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)的措施今后還將進(jìn)一步擴大。
今年年底,歐盟將就是否給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位作出決定,一旦承認這一地位,歐盟對中國的反傾銷(xiāo)措施將大大受到限制。那么歐盟會(huì )甘愿承認嗎?
分析人士指出,歐盟國家肯定會(huì )擔心市場(chǎng)經(jīng)濟地位成人后,中國出口的廉價(jià)工業(yè)產(chǎn)品會(huì )給歐盟的相關(guān)行業(yè)帶來(lái)嚴重沖擊,致使這些行業(yè)被迫大量縮減就業(yè)崗位。如何既能給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,又能防止中國廉價(jià)工業(yè)品傾銷(xiāo)歐盟,歐盟負責談判的官員給出的建議是:是否給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位這一優(yōu)惠,要看中國能否大幅減少向歐盟的鋼鐵出口。然而,可以預見(jiàn)的是,不管結果如何,歐盟都會(huì )增加一些貿易保護主義的措施。