中國駐歐盟使團發(fā)言人日前呼吁歐盟將鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩與中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位區別看待。據了解，在上月召開(kāi)的歐盟競爭力部長(cháng)理事會(huì )鋼鐵特別會(huì )議上，一些歐盟成員國認為當前歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)受全球過(guò)剩產(chǎn)能沖擊，要求歐盟委員會(huì )采取貿易救濟措施加以保護。此外，一些歐美鋼鐵協(xié)會(huì )日前表示，反對歐盟2016年后自動(dòng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。

日前，有部分歐美鋼鐵協(xié)會(huì )提出，中國鋼鐵企業(yè)是全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩危機的主要影響者，反對歐盟2016年后自動(dòng)給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。針對歐美鋼鐵協(xié)會(huì )的指責，中國駐歐盟使團發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)對這種說(shuō)法進(jìn)行了駁斥，他強調，全球鋼鐵行業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。全球經(jīng)濟復蘇乏力，有效需求不足或者減少，導致全球鋼鐵價(jià)格大幅下跌，這才是造成全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因。歐盟、美國，包括中國等國家和地區現在都面臨著(zhù)這樣的問(wèn)題。

據使團發(fā)言人的介紹，中國政府近年來(lái)付出了巨大的努力，致力于加快經(jīng)濟結構調整和化解產(chǎn)能過(guò)剩。經(jīng)過(guò)不懈努力，中國已經(jīng)在控制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩方面取得了一定的成效，在“十二五”期間，中國鋼鐵行業(yè)削減產(chǎn)能7780萬(wàn)噸；今年，鋼鐵固定資產(chǎn)投資同比下降了12.4%。另一方面，激烈的市場(chǎng)競爭和環(huán)境壓力也促使一大批鋼鐵企業(yè)自動(dòng)退出，其中有私營(yíng)企業(yè)也有國有企業(yè)。

使團發(fā)言人強調，對于鋼鐵貿易中出現的問(wèn)題，中方認為應當通過(guò)業(yè)界對話(huà)溝通、交流合作來(lái)有效解決。鋼鐵貿易問(wèn)題與給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題并無(wú)直接關(guān)系，不應當將前者作為繼續實(shí)施歧視性、不公平做法的借口。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟地位與反傾銷(xiāo)“替代國”做法是兩個(gè)不同的概念。無(wú)論是否承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，包括歐盟在內的所有世界貿易組織成員都必須履行國際條約義務(wù)，按照中國加入世貿組織議定書(shū)第15條規定，如期終止反傾銷(xiāo)“替代國”的做法。

“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”是當年中國加入WTO時(shí)遺留至今的問(wèn)題。2001年11月，中國加入WTO議定書(shū)的第15條將中國有條件地定義為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”，長(cháng)達15年。這也意味著(zhù)包括歐盟在內的世貿組織成員需要在2016年12月承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。但從目前的情況來(lái)看，很難預測歐盟能否如期給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。首先，按照歐盟的政策，在承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的決定上，不會(huì )自動(dòng)執行，需要歐盟委員會(huì )提出議案，然后由歐洲理事會(huì )和歐洲議會(huì )投票通過(guò)議案，整個(gè)程序不能改變。出于自身利益考慮，歐洲各國圍繞這一議題立場(chǎng)分化。

其次，歐盟與中國在市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題上的爭論尚未停止，雖然中歐貿易關(guān)系近年來(lái)發(fā)展迅速，但中國同時(shí)也是歐盟反傾銷(xiāo)的“重災區”。歐盟認為中國在體系和制度上并沒(méi)有滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟的所有標準，這其中包括法律上的不健全、對上市公司的要求、政府干預和決策，以及知識產(chǎn)權保護系統存在的漏洞等等。有外媒報道稱(chēng)，歐盟希望利用“承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位”作為籌碼向中國提出更多的要求，例如開(kāi)放更大的市場(chǎng)，向中國出口更多的商品等等。