拉美國家進(jìn)入鋼鐵貿易保護時(shí)代

  過(guò)去的幾年,拉美地區的鋼生產(chǎn)廠(chǎng)家一直抱怨受到進(jìn)口的沖擊,并提出抗議,但未付諸于行動(dòng)?,F在他們不只是抱怨,而是積極采取貿易保護措施。

  據統計,2012年墨西哥 、巴西和哥倫比亞鋼進(jìn)口分別為741萬(wàn)噸、339萬(wàn)噸和189萬(wàn)噸。拉美鋼協(xié)在2011年開(kāi)始就鋼進(jìn)口增加對巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞鋼鐵(行情 專(zhuān)區)業(yè)造成的沖擊進(jìn)行廣泛的研究,與各國政府接觸以尋求支持。巴西鋼協(xié)、墨西哥鋼協(xié)、阿根廷鋼協(xié)和哥倫比亞鋼鐵協(xié)會(huì )紛紛開(kāi)始游說(shuō)當地政府采取保護措施。他們掌握的數據顯示,2010年拉美對中國出口的產(chǎn)品中,90%是粗級產(chǎn)品,僅10%是制造產(chǎn)品,而中國對拉美出口中,90%是制造產(chǎn)品,10%為粗級產(chǎn)品。而亞洲國家對拉美出口制造產(chǎn)品中,70%是鋼產(chǎn)品和制品,直接和間接的鋼進(jìn)口對當地工業(yè)產(chǎn)生大的沖擊。

  現在,拉美國家已行動(dòng)起來(lái)了,通過(guò)貿易保護措施抑制鋼進(jìn)口增加,過(guò)去幾個(gè)月的反傾銷(xiāo)和特保調查高達20起。墨西哥和哥倫比亞最為活躍,反傾銷(xiāo)案逐年穩步上升,哥倫比亞也開(kāi)啟了拉美國家特保調查的先例。

  哥倫比亞鋼表觀(guān)消費量為拉美第4大,僅位于巴西、墨西哥和阿根廷之后,近年來(lái)鋼消費逐年呈上升趨勢,鋼產(chǎn)量卻呈下降態(tài)勢。

  據Alacero統計,去年哥倫比亞鋼材產(chǎn)量下降3%,從2011年的178萬(wàn)噸隆至172萬(wàn)噸,消費量從321萬(wàn)噸增至351萬(wàn)噸,供應缺口不斷加大,與此同時(shí)進(jìn)口也呈增勢,2009年進(jìn)口128萬(wàn)噸,2010年134萬(wàn)噸,2011年156萬(wàn)噸,去年進(jìn)口增至189萬(wàn)噸。這意味著(zhù)進(jìn)口已成為哥倫比亞的主要鋼供應來(lái)源。當地鋼生產(chǎn)廠(chǎng)家Acesco和Corpacero今年初要求對從中國進(jìn)口熱鍍鋅板卷進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查,4月底政府展開(kāi)調查,并決定征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。新的案件還在增加,截止到8月13日,又新增加6個(gè)反傾銷(xiāo)調查案件,除熱鍍鋅板卷外,還包括對從中國進(jìn)口的部分鋼絲反傾銷(xiāo)調查,另外對進(jìn)口螺紋鋼、線(xiàn)材、拉拔線(xiàn)材、角鋼、非合金方鋼和L角鋼等進(jìn)行特保調查。包括兩大長(cháng)材廠(chǎng)家蓋爾道Diaco和APDR等當地大多數長(cháng)材廠(chǎng)家均加入請求調查行列。另外,Corpacero廠(chǎng)家提出的對中國進(jìn)口鍍鋅瓦楞形屋頂板的特保調查正等待哥倫比亞貿易工業(yè)部批準,尚未展開(kāi)調查。

  同樣,墨西哥和巴西鋼廠(chǎng)在貿易保護方面也很積極,一直要求對鋼進(jìn)口展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查,尤其對從中國進(jìn)口的鋼材。

  墨西哥對從中國進(jìn)口的合金和非合金中厚板以及從亞洲國家進(jìn)行的鍍鋅網(wǎng)用線(xiàn)材展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查,還對從韓國進(jìn)口的冷軋板卷已征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅,以及對俄羅斯熱軋板卷和俄羅斯 、烏克蘭中厚板現有的反傾銷(xiāo)稅的涉嫌逃稅展開(kāi)調查。過(guò)去兩個(gè)月,墨西哥還決定繼續對從中國進(jìn)口的鍍鋅網(wǎng)用線(xiàn)材再征5年反傾銷(xiāo)稅,且在復審后提高從中國進(jìn)口的無(wú)縫鋼管反傾銷(xiāo)稅率。

  巴西對從中國和中國臺灣進(jìn)口的焊接奧氏體無(wú)縫鋼管,以及對從中國、中國臺灣和韓國進(jìn)口的無(wú)取向硅鋼片征收反傾銷(xiāo)稅。對從中國進(jìn)口的普碳無(wú)縫鋼管,以及從中國、韓國、烏克蘭和南非進(jìn)口的厚板,從德國 、中國、韓國、芬蘭、中國臺灣和越南的奧氏體不銹鋼冷軋板卷進(jìn)口繼續調查中。

  相比,智利對鋼進(jìn)口的反應還算平靜,最大的鋼生產(chǎn)廠(chǎng)家CAP公司迄今未試圖采取貿易保護措施,該公司最近決定在其全資子公司CSH集中于長(cháng)材生產(chǎn),以應對扁平材進(jìn)口的大幅增加。CSH粗鋼年產(chǎn)能145萬(wàn)噸,去年長(cháng)材產(chǎn)量72.3萬(wàn)噸,扁平材產(chǎn)量接近40萬(wàn)噸。鑒于目前的市場(chǎng)情況,其年產(chǎn)能至300萬(wàn)噸的擴建項目仍沒(méi)有確定的時(shí)間表。

  無(wú)論如何,貿易保護已成為拉美鋼鐵行業(yè)的一個(gè)重要的組成部分。