韓國部分特種鋼生產(chǎn)商已將最多半數產(chǎn)能閑置。他們最初將韓國可免于繳納美國進(jìn)口關(guān)稅視為韓國的外交勝利，可隨后發(fā)現自己已陷入配額瓶頸困境。

了解情況的消息人士稱(chēng)，韓國一些鋼材生產(chǎn)線(xiàn)被閑置不用；而數據顯示即便日本鋼管生產(chǎn)商必須繳納25%的關(guān)稅，但依然擴大了對美國市場(chǎng)的出口。日本廠(chǎng)商藉助美國石油產(chǎn)量增長(cháng)的機會(huì )，向那些石油業(yè)者出口無(wú)法被當地制造商輕易取代的高科技管材，而韓國的產(chǎn)品則不是這樣。

韓國是3月首個(gè)與美國達成鋼鋁關(guān)稅進(jìn)口豁免協(xié)議的國家。該協(xié)議意味著(zhù)韓國可以繼續向美國市場(chǎng)出口鋼材而無(wú)需承擔美國進(jìn)口關(guān)稅。美國是韓國鋼材的第三大出口市場(chǎng)。

這本應能夠促進(jìn)Nexteel、Husteel （005010.KS）和世亞制鋼（003030.KS）等特種鋼管出口商的業(yè)務(wù)，但事實(shí)卻令人大失所望：韓國2018年對美出口配額較去年減少近三分之一，早在5月新制度生效時(shí)就已接近用完，這令Nexteel和Husteel不得不降低旗下工廠(chǎng)的產(chǎn)能利用率分別至10月和11月，到那時(shí)他們就能恢復向美國發(fā)運2019年度的鋼材。

像世亞制鋼等一些公司，現在考慮更多地投資于小型美國生產(chǎn)基地，以免遭受配額和關(guān)稅困擾。但與此同時(shí)，美國商務(wù)部稱(chēng)，今年1-7月進(jìn)口自日本的鋼管類(lèi)產(chǎn)品數量較上年同期增加將近50%，韓制鋼管進(jìn)口數量卻下滑18%。

“如果美國（在貿易政策上）放墨西哥和加拿大一馬，韓國進(jìn)口品可能就變成一種負擔，基于這個(gè)理由，他們可能削減配額，”梨花女子大學(xué)貿易法教授Wonmog Choi說(shuō)?！拔覀儜撚X(jué)悟到，我們像三明治那樣被他們夾在中間?！?/p>

即便受到配額限制，韓國鋼鐵總出口量仍輕松超越日本，美國數據顯示，今年可有263萬(wàn)噸韓國鋼鐵運往美國，遙遙領(lǐng)先日本2017年全年對美出口的173萬(wàn)噸。

韓國浦項鋼鐵（POSCO）（005490.KS）和現代制鐵 （004020.KS）并未受到配額嚴重沖擊，因美國市場(chǎng)僅占其總銷(xiāo)售的不到5%。但像Husteel、Nexteel、世亞制鋼等這類(lèi)較小型業(yè)者，美國市場(chǎng)有如生命線(xiàn)--他們出口的70%都是銷(xiāo)往美國。

遷至美國？

美國商務(wù)部8月29日稱(chēng)，總統特朗普已經(jīng)簽署公告，允許針對性地放寬對部分國家的鋼鋁配額，其中就包括韓國。

但不在美國運營(yíng)的出口商不能直接享受這一豁免。這部分出口商依賴(lài)那些尋求更多進(jìn)口許可的美國客戶(hù)，這就使得過(guò)程更耗時(shí)耗力。

同時(shí)，一家鋼管制造商的高管告訴路透，其所在企業(yè)的一家工廠(chǎng)要一直停工到今年晚些時(shí)候。

“我們的開(kāi)工率幾乎下降了一半，”這位要求匿名的高管說(shuō)道，公司正考慮將一到兩家工廠(chǎng)遷至美國以繞開(kāi)相關(guān)配額措施。

世亞制鋼的一名高管稱(chēng)：“我們在美國有兩家工廠(chǎng)，因而受配額措施的沖擊相對不那么嚴重，中長(cháng)期來(lái)看，我們正考慮在美國擴大產(chǎn)能?！?/p>

開(kāi)拓印度市場(chǎng)

美國商務(wù)部國際貿易局網(wǎng)站使用IHS Markit-Global TradeAtlas從相關(guān)國家官方統計機構采集的數據，顯示今年1-7月日本對美國鋼管出口額較上年同期一躍增長(cháng)84%，達到1.90億美元。

韓國出口額為8.31億美元，但增幅僅2.6%。

與世亞制鋼相似，日本主要出口企業(yè)在美國也有生產(chǎn)，可以緩和關(guān)稅或進(jìn)口配額問(wèn)題的沖擊。

“我們在美國的產(chǎn)能約有710萬(wàn)噸，遠高于對美國的出口，去年對美國出口約為60萬(wàn)噸，”新日鐵住金（5401.T）副社長(cháng)宮本勝弘說(shuō)。

但由于韓日整體上對美國的出口數量均呈下滑，兩國已加大對印度等成長(cháng)型市場(chǎng)的出口，鋼鐵企業(yè)紛紛開(kāi)發(fā)新客戶(hù)，同時(shí)全球與美國貿易正面臨不確定性，刺激全球價(jià)格上漲也帶來(lái)了機會(huì )。

漲價(jià)讓一些韓國企業(yè)更加糾結于美國的出口配額，反而希望加征關(guān)稅。

“出口數量受到限制，”韓國產(chǎn)業(yè)研究院副研究員Lee Jae-yoon說(shuō)，“如果韓國能夠維持出口，漲價(jià)本來(lái)可以抵消（影響），就算是加征了關(guān)稅，情況本來(lái)可能更為有利?！?/p>

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