根據《紐約時(shí)報》8月5日發(fā)布的報道，自今年5月份以來(lái)，美國企業(yè)已經(jīng)提交了逾2萬(wàn)份鋼鐵關(guān)稅豁免申請。截至7月底，美國商務(wù)部已拒絕了其中639項請求。據了解，為了將232關(guān)稅的影響降至最低，美國政府提出，允許企業(yè)對任何在美國無(wú)法購買(mǎi)的產(chǎn)品(如輪胎桿、剃須刀片等)提出關(guān)稅豁免請求。目前來(lái)看，只有金屬相關(guān)產(chǎn)品獲得了這種關(guān)稅豁免。8月3日，美國商務(wù)部官員表示，他們沒(méi)有批準任何一項與鋼鐵相關(guān)的關(guān)稅豁免要求。這一行為遭到了美國社會(huì )的廣泛反對。對此，美國商務(wù)部部長(cháng)威爾伯·羅斯稱(chēng)：“是否進(jìn)行關(guān)稅豁免，應該基于對當前美國鋼鐵市場(chǎng)供需情況的考慮。如果一種產(chǎn)品的數量和質(zhì)量不足以滿(mǎn)足當前市場(chǎng)需求，并且該產(chǎn)品的進(jìn)口不涉及具體的國家安全問(wèn)題，我們一般會(huì )同意豁免請求?！?/p>

美國兩大鋼鐵制造商力阻關(guān)稅豁免

《紐約時(shí)報》的一份分析報告顯示，在拒絕美國企業(yè)關(guān)稅豁免申請的過(guò)程中，美國最大的兩家鋼鐵制造商———美國鋼鐵公司和美國紐柯鋼鐵公司起到了不可忽視的作用。目前有一半的拒絕申請是在這兩家公司提出異議的情況下發(fā)生的，數千家依賴(lài)海外鋼鐵產(chǎn)品的美國企業(yè)正因此面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險。但這兩家公司堅持認為，美國企業(yè)可以很容易地從美國本土鋼鐵制造商那里獲得所需鋼鐵產(chǎn)品。不少美國企業(yè)指出，這兩家鋼鐵制造商提出的異議“根本不屬實(shí)”。此外，據稱(chēng)，紐柯鋼鐵公司為美國總統特朗普的一名高級貿易顧問(wèn)制作的紀錄片提供了資金，而美國鋼鐵公司此前曾聘用過(guò)幾名高級政府官員。紐柯鋼鐵公司董事長(cháng)、首席執行官兼總裁約翰·費里奧拉表示：“關(guān)稅正在發(fā)揮作用。它正在保護我們的國家安全，并刺激國內鋼鐵生產(chǎn)。我們應該能夠與世界上任何一家鋼鐵制造商競爭，但我們無(wú)法與那些以低于我們生產(chǎn)成本的價(jià)格向我們的市場(chǎng)傾銷(xiāo)廉價(jià)鋼鐵產(chǎn)品的企業(yè)競爭?！鄙蟼€(gè)月，紐柯鋼鐵公司公布了公司第二季度收入，創(chuàng )該公司成立以來(lái)最高紀錄。美國鋼鐵公司也表示，自232關(guān)稅實(shí)施以來(lái)，鋼材價(jià)格和企業(yè)利潤均大幅上漲。

美國鋼材用戶(hù)利益受損害

“關(guān)稅對我們的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了巨大的積極影響?！?月4日，特朗普在推特上這樣表示。被拒絕關(guān)稅豁免的公司不同意。土耳其鋼管制造企業(yè)———BorusanMannesmann美國分公司首席執行官喬爾·約翰遜表示，該公司的關(guān)稅豁免申請在遭到美國鋼鐵公司等的反對后，被美國商務(wù)部拒絕了。約翰遜指出，該公司原本計劃在美國得克薩斯州新建一家工廠(chǎng)，將創(chuàng )造逾170個(gè)就業(yè)崗位。但目前看來(lái)，該計劃或將擱淺。從俄羅斯進(jìn)口大量鋼板的俄羅斯新利佩茨克鋼鐵美國公司董事長(cháng)兼首席執行官羅伯特·米勒表示，該公司的豁免申請總是招致美國鋼鐵公司和紐克鋼鐵公司的反對?！澳壳皝?lái)看，美國本土鋼材供應商既無(wú)法充分供應鍍錫薄鋼板，滿(mǎn)足美國市場(chǎng)的需求，又沒(méi)有增加產(chǎn)量的方案。但是目前我們向美國商務(wù)部提交了70份關(guān)稅豁免申請，只有8份豁免申請獲批。美國商務(wù)部想要最大程度確保本土供應商的市場(chǎng)優(yōu)勢?！泵绹使谄咳馀D公司副總裁沙克爾說(shuō)。一些批評人士指出，處理大量關(guān)稅豁免請求，已經(jīng)讓美國商務(wù)部工作人員不堪重負，他們沒(méi)有足夠的資源來(lái)篩選數以千計的請求和異議，并做出準確判斷。目前他們所采取的方法主要是聽(tīng)從大型美國鋼鐵制造商的意見(jiàn)。美國商會(huì )內部資料顯示，美國將因232關(guān)稅減少60萬(wàn)個(gè)以上的工作崗位。對此，美國商界領(lǐng)袖表示，美國的零售商、農民、汽車(chē)工人等的利益都處于危險當中。

“與全世界為敵”遭“炮轟”

除了在美國當地遭到廣泛反對，連月來(lái)，特朗普政府所面對的來(lái)自各國的質(zhì)詢(xún)一直就沒(méi)有斷過(guò)。阿拉伯半島電視臺的一句話(huà)很好地描述了美國當前的處境：“與全世界為敵，正在與世界割裂開(kāi)來(lái)?！庇丢毩蟆繁硎?，一直以來(lái)，美國都是自由貿易最大的受益者，但如今特朗普政府正在離自由貿易越來(lái)越遠?！度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱(chēng)，由美國挑起的貿易戰將給全球經(jīng)濟帶來(lái)巨大的下行風(fēng)險。近日，加拿大外交部長(cháng)克里斯蒂婭·弗里蘭表示，加拿大政府正在考慮對本國鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)行補助計劃。當前，作為對美國鋼鋁關(guān)稅的報復，加拿大已經(jīng)對價(jià)值166億加元的美國出口商品征收了關(guān)稅，并將根據北美自由貿易協(xié)定和世界貿易組織規則質(zhì)詢(xún)美國。墨西哥方面表示，將就美國征收鋼鋁關(guān)稅一事向世界貿易組織提出申訴。在美國宣布對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅后，歐盟和加拿大已分別向世界貿易組織提出申訴。挪威外交部發(fā)表聲明稱(chēng)，挪威已向世界貿易組織就美國針對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅提起磋商請求。如果磋商沒(méi)有成果，挪威可提請世界貿易組織成立專(zhuān)家組對案件展開(kāi)審理。此前，瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟部發(fā)表公報稱(chēng)，瑞士已就美國對其鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅向世界貿易組織爭端解決機制提起申訴。美國如果不在60天內對此申訴進(jìn)行和解，期限過(guò)后，瑞士可將申訴升級。

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