在以“漸進(jìn)式重組”方式對河北省12家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)完成收編三年后,河北鋼鐵集團正逐步退出這些民企股份。
“想退出這些民營(yíng)鋼鐵企業(yè),其實(shí)是兩方面因素?!焙颖变撹F集團一位副總經(jīng)理在接受財新記者采訪(fǎng)時(shí)表示,一方面是現在河北鋼鐵集團需要花精力把現有的資產(chǎn)管理好;另一方面,被收編的企業(yè)也有退出的意愿。
“三年來(lái),重組基本停留在原地?!彼嘎?,河北鋼鐵企業(yè)重組是政府主導的,簽完協(xié)議之后,政府并沒(méi)有進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)的配套政策措施,“實(shí)際上還是各自獨立”。
河北鋼鐵集團于2008年6月30日,由原唐鋼集團和邯鋼集團聯(lián)合組建而成,是中國最大、全球第二大鋼鐵集團,成立第二年(2009年)即進(jìn)入世界500強,排名第375位,2013年的最新排名為269位。
2010年底,河北鋼鐵集團以“漸進(jìn)式股權融合”的方式,重組了河北省內的九江線(xiàn)材、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、鑫達鋼鐵、新金鋼鐵、裕華鋼鐵、金鼎重工、河北敬業(yè)鋼鐵、唐山松汀、邢臺龍海、永洋鋼鐵和吉泰特鋼等12家民營(yíng)鋼企。漸進(jìn)式股權融合的方式即河北鋼鐵集團不出資金,而是以技術(shù)、管理、商譽(yù)等出資,實(shí)質(zhì)占有民營(yíng)企業(yè)10%的股份。
當時(shí)重組的背景是,河北省政府希望,在河北鋼鐵集團做大的同時(shí),提升整個(gè)河北省鋼鐵企業(yè)的水平和產(chǎn)品結構;另一方面,民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也面臨困境——由于一些民營(yíng)企業(yè)在建設鋼鐵項目時(shí)并未經(jīng)過(guò)國家批準,在當時(shí)嚴查“黑項目”、“黑戶(hù)口”的關(guān)口,一些民營(yíng)企業(yè)需要通過(guò)一些方式尋找到項目合法化的保護傘。
按照最初的重組協(xié)議,重組后,河北鋼鐵集團將適時(shí)向12家公司派出管理、技術(shù)團隊,共享大宗原材料采購、產(chǎn)品銷(xiāo)售、技術(shù)研發(fā)等平臺。
根據河北鋼鐵上述高管透露,在這些被收編企業(yè)剛納入集團時(shí),河北省政府還要求河北鋼鐵集團代表政府對被收編企業(yè)的規劃發(fā)展進(jìn)行把控。
“但被收編企業(yè)并不是很情愿?!鄙鲜龈吖芡嘎?,當時(shí)的協(xié)議中有一條,在被收編企業(yè)有需求的情況下,河北鋼鐵集團可以派出管理人員,“民企哪里會(huì )主動(dòng)要求我們去管理?所以其實(shí)收編也就是一個(gè)形式”。
民營(yíng)企業(yè)擔心的戶(hù)口問(wèn)題,也由于工信部公示的符合《鋼鐵行業(yè)規范條件(2012年修訂)》名單,而得到合法化。
根據工信部2013年12月份公布的第二批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件(2012年修訂)》的名單,河北鋼鐵集團收編的九江線(xiàn)材、河北敬業(yè)、燕山鋼鐵以及唐山松汀都成為了合法的鋼鐵企業(yè),不用再擔心“黑戶(hù)”問(wèn)題。
“之前收編時(shí)河北鋼鐵集團信誓旦旦的說(shuō)要將采購、銷(xiāo)售進(jìn)行一體化,可以為我們成員企業(yè)提供價(jià)格低廉,質(zhì)量數量相對穩定的大宗原燃材料,以及好的銷(xiāo)售渠道,但是最后都沒(méi)有實(shí)現?!鄙鲜鏊募乙勋@得“戶(hù)口”的一家企業(yè)負責人在接受財新記者采訪(fǎng)時(shí)表示,該公司已經(jīng)從河北鋼鐵集團退出。
根據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )(下稱(chēng)中鋼協(xié))的旬報統計數據顯示,河北敬業(yè)和九江線(xiàn)材兩家企業(yè)的數據從2013年11月份開(kāi)始已經(jīng)單獨列出。
除了整合沒(méi)有實(shí)際效果,河北鋼鐵集團目前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,也是其不得不抽身的重要原因。
2013年12月11日,河北鋼鐵官方網(wǎng)站發(fā)布消息,河北省委、省政府對集團主要領(lǐng)導作出調整,王義芳不再擔任集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記職務(wù)。此前,河北鋼鐵子公司國際貿易公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理田澤軍已經(jīng)被河北省國資委免職。田澤軍的免職或與河北鋼鐵集團旗下子公司廟溝鐵礦被他人非法盜運國有礦石有關(guān),王義芳的親屬被指卷入此事件中。
在河北鋼鐵集團領(lǐng)導干部大會(huì )上,剛上馬主持河北鋼鐵集團工作的董事長(cháng)兼黨委書(shū)記于勇毫不避諱地指出,“河北鋼鐵旗下有的企業(yè)自身生存已經(jīng)困難重重,甚至完全依靠貸款維持生存。實(shí)現2014年全面扭虧,是集團當前最大的目標和最大的政治,是壓倒一切的中心任務(wù)?!?/p>
根據財新記者獲得的河北鋼鐵集團財務(wù)報表,截止到2013年9月30日,河北鋼鐵集團虧損7.63億元,資產(chǎn)負債率達到了73.95%。
中鋼協(xié)在1月12日召開(kāi)的2014年理事會(huì )上的數據也顯示,河北鋼鐵集團的利潤排行已經(jīng)跌出中國鋼鐵企業(yè)的前十名。寶鋼集團在2013年前11個(gè)月利潤為88.9億元,排名第一;沙鋼利潤為20.19排名第二。
在河北鋼鐵自顧不暇的時(shí)候,旗下的會(huì )員企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)困難也是有力無(wú)心。邢臺海鋼鐵為邢臺當地較大的鋼鐵企業(yè),現有煉鐵高爐四座,年產(chǎn)生鐵300萬(wàn)噸、鋼坯300萬(wàn)噸、線(xiàn)材260萬(wàn)噸,但由于整體鋼鐵行業(yè)形勢都不好,這家企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼,并在2013年最終全面停產(chǎn)。
此時(shí)全面接手的并不是河北鋼鐵集團,而是北京建龍集團。2013奶奶11月24日,邢臺市政府與北京建龍集團簽署框架協(xié)議,由后者出面對龍海鋼鐵進(jìn)行重整。